承包和合作的区别：承包是指企业与承包者间订立承包经营合同，将企业的“经营管理权”*或部分在*期限内交给承包者，由承包者对企业进行经营管理，并承担经营风险及获取企业收益的行为；合作是个人与个人、群体与群体之间为达到共同目的，彼此相互配合的一种联合行动、方式。

由于承包只是企业经营管理的一种补充措施，不能消灭、变更原有企业或创设新的企业，也不能改变原有企业的法人地位、名称和经营范围。承包者与被承包的企业间所存在的是一种合同关系。承包经营可采取公开招标方式进行，也可根据董事会决议或股东会决议由原有企业直接与承包者（自然人、个体工商户以及第三方企业均可）签订承包经营协议。

承包制的优点：

1、使企业产生一种具有活力的新的经营机制；

2、促进政、企分开，为政治改革奠定基础；

3、促进市场的形成和发展；

4、有利于实现全社会总供给与总需求的平衡；

5、实现物质生产条件和劳动者的直接结合。

承包的三种方式：土地承包经营权的创设取得，主要是指承包人与发包人通过订立承包经营合同而取得承包经营权，分为家庭承包与以招标、拍卖、公开协商等方式进行的承包；土地承包经营权的移转取得，是指在土地承包经营权的流转过程中，受让人通过转包、互换、转让等方式，依法从承包人手中取得土地承包经营权；农村土地承包法表明，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包荒地等农村土地，依照农村土地承包法等法律和国务院的有关规定，其土地承包经营权可以转让、入股、抵押或者以其他方式流转。