就是招抚和招降。具体意思是劝降、使其归附，使用笼络人心的手段让对方投降归顺。诏安是一个*的合法政权，对非法或不被认可的地下民间组织的一种安置处理方式。综上所述，诏安的意思是，是劝降、使其归附，也就是使用笼络人心的手段让对方投降归顺。

“招安”也作“招抚”，意思是劝说使归附用笼络手段使投降归顺。招安是一个*的合法政权对不合法的地方或地下民间组织的一种安置行为。