不是

农村合作银行不是农村信用社。

农村合作银行也称农商银行，农商银行是由辖内农民、农村工商户、企业法人和其他经济组织共同入股组成的股份制的地方性金融机构。农商银行的业务对象为合作社成员，其特点是各省农商银行有自己独立的运营系统，自负盈亏；而非*性的统一银行系统。

农村信用社为最初服务于农业生产和农村发展的农村金融机构，农村合作银行和农村商业银行为农村金融体制改革的产物，为适应于经济发达的农村地区的金融需求而生。

农村信用社仍是农村金融系统的主体机构，经过金融体制改革后，一些省份已经*转化(例江苏、安徽)或部分转化(例浙江、广东等)为农村商业银行，农村合作银行的数量相对较少。

农信社股权主要是合作制。合作制的特点是社员入股、一人一票、服务社员，这种模式适合于分散、弱小的个体劳动者的经济互助，是一种劳动的联合；显然随着一些地方经济的发展，*这个制度不适合当地的经济体制，比如上海、广州。

因此一些发展壮大的农信社就会进行改组，变为股份制企业（也就是农商行），股份制的特点是大股控权、一股一票、商业经营，适合于市场经济发达、商业化程度高的地区，这也是一种资本的联合。

农村信用合作社的改革模式有三种

*种是将农村信用合作社发展成为股份制商业银行，这跟普通的银行没有什么区别；

第二种模式是在农村信用社现有基础上，建立县级联社一级法人结构和县乡镇两级法人结构；

第三种模式是组建农村合作银行；

这三种模式一直沿用到现在，而且经过多年的发展，目前很多农村信用社都逐渐转化为农村商业银行，剩余的农村信用社未来也会逐渐转化为农村商业银行。

而且这三种模式的农村信用社虽然独立运营，但实际上目前都属于同一个系统，那就是各省的农信系统。

也正因为农村信用社以及农商行一脉相承，而且都属于各省的农信系统，以至于很多人一直误以为这两类银行都是同一家银行，但实际上并不是。