慰安妇指第二次*大战时期日本*及其军队为顺利实施并完成侵略*的战争而推行的一种军队*隶制度，中韩历史学者认为主要是通过诱骗和强迫。

1996年联合国曾就日军慰安妇问题出台报告，将慰安妇制度认定为*隶制度。2012年7月，美国国务卿希拉里·克林顿指示美国所有文件和声明禁用按日语直译的慰安妇一词，将其改为被强迫的*，以此要求日本正视二战期间的性暴行。此后，韩国*也表示考虑采用类似称呼取代慰安妇。

1872年10月2日，明治*公布解放艺妓娼妓令，宣布严禁人身买卖，废除传统的游廓制度。作为其配套措施，翌年12月，公布贷座敷渡世规则和娼妓渡世规则，将所谓基于本人意愿的娼妓集中于贷座敷，并形成整套接受健康检查、领取营业执照、交纳税金的完整制度，奠定了近代意义上日本公娼制度的基本框架。

随着日本帝国主义对外侵略战争的扩大，日本军队对慰安的需求日趋强烈，另一方面*社会对妇女人身买卖的强烈批判，令日本当局承受着*的压力。一·二八事变后，日本妓院经营者为在上海开设海军指定慰安所，以招聘军队食堂服务员、女佣人等名义，在长崎等地征募青年女性。